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國家電網出海揚帆成績喜人─國家電網公司實施國際化戰略紀實

點擊量:2292 發布時間:2014/8/1

    7月31日,意大利羅馬多日陰雨的天氣放晴,中國國家電網公司收購意大利國有融資機構CDP全資子公司CDP RETI 35%股份終于塵埃落定。在意大利總理馬泰奧·倫齊、中國駐意大利大使李瑞宇、中國國家電網公司董事長劉振亞的見證下,雙方代表正式簽署協議,現場掌聲雷動,這是中國在意大利最大規模的投資。繼投資菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞之后,國家電網公司又一次成功投資歐洲成熟市場,在全球棋局中落下至關重要的一子。

  公司出海之旅已歷經十年,海上充滿風雨坎坷,也有陽光燦爛。如今,國家電網的旗幟遍布五洲四海,一幅波瀾壯闊、氣勢宏大的世界藍圖正日漸清晰。

  國家電網把海外市場上的身份定位于一個長期戰略投資者,從試水菲律賓到建立巴西投資平臺,公司在全球進行戰略布局,穩健開拓市場。

  “經濟全球化背景下,企業不能偏安一隅,必須走出國門,融入世界。”公司董事長劉振亞的這番話,體現了公司大力“走出去”,積極參與全球競爭的雄心壯志。

  黨的十七大明確提出要求拓展對外開放廣度和深度,提高開放型經濟水平,國家電網公司的出海之路揚帆啟航。“按照完善布局、強化管控、積極穩健的要求,以‘三電一資’為重點,統籌海外業務發展,形成布局合理、優勢突出、協同互補的全球業務格局。”從一開始,公司就明確了實施國際化的重要任務,勾勒了“走出去”戰略的美好圖景。

  “我們把海外市場上的身份定位于一個長期戰略投資者。”公司國際部負責人介紹說,“我們的立足點是基于全球視野下的長期穩定運營及收益。”而在這場以世界為棋盤的宏大棋局中,如何開局至關重要。

  2007年12月,公司與菲律賓當地合作伙伴組成的投標聯合體中標菲律賓國家輸電網25年特許經營權,公司作為最大股東持股40%,項目于2009年1月正式運營。時任國務院副總理的李克強批示,公司獲得境外國家級電網經營權是中央企業“走出去”戰略的重大突破。

  “與很多企業走出去戰略不同,國家電網收購菲律賓電網資產既不是去收購礦產,也不是去借鑒成功經驗,而是輸出中國電網管理運營的先進技術和經驗,賺取穩定收益。”諸多投資機構對公司海外投資的首次試水加以肯定。當時中菲關系友好,菲律賓的電力市場改革參照英國的方案,與諸多發達國家電力輸配模式相同,拿下菲律賓市場,成為了公司海外業務開拓的一個標桿。

  實踐證明,雖然這幾年南海形勢復雜多變,海外環境風險重重,公司克服困難,充分發揮技術優勢和管理特長,大力強化運營管理,顯著提升了菲律賓電網安全運行水平,并最大限度確保了資產收益。

  “菲律賓項目的成功運行,的確給了那些還處于艱難談判桌上的同事以信心。”國網國際公司負責人向記者強調了菲律賓項目的重要性。一步走,八方平,公司在國際投資領域首戰告捷,海外布局戰略逐步明朗。劉振亞指出,在國外收購項目一定要掌握控制權,才能實施在國內已有成熟經驗的特高壓和智能電網技術,通過技術和管理提升快速創造了價值。

  步步為營方為制勝之道。開局之后,公司用更為審慎的目光、更宏大的視野尋找著下一個落子之點。

  巴西是拉美第一經濟大國,地域遼闊,輸電規模及互聯電網跨度龐大,加之電力監管政策穩定,巴西吸引了眾多投資者的目光。之前西班牙企業掌控巴西的部分輸電網,但一直對其投資有限,巴西輸電網建設遠遠落后于經濟快速發展的需要。瞄準巴西電力市場的巨大潛力,2010年12月和2012年12月,公司分兩次收購了巴西12家輸電特許權公司100%股權。由此,公司正式進入南美洲電力市場。

  “日益嚴重的歐債危機讓不少歐洲能源企業收縮擴充步伐,尋求戰略自保,出讓部分優質資產以渡過難關。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強分析,國家電網本次收購正是緊緊抓住了歐債危機為中國企業提供的大好良機,“這將給企業帶來穩定可觀的現金流。”業內人士也均對此次巴西并購給予肯定。

  在巴西能源領域有了話語權,公司對巴西輸電項目進行了深度整合,打通資產結構,在里約熱內盧建設了電網集中控制中心,加強人員培訓,深入開展本土化經營,各項經營指標穩步提升,年收入扣減(PV)水平居于行業前列,設備運行可用率大幅提升,停電率顯著降低,被巴西權威媒體評為“巴西電力行業最佳公司”。

  在今年世界杯足球賽事期間,國網巴西控股公司為包括決賽在內的24場比賽提供了穩定可靠的供電服務,運營的線路運行平穩,安全、高效地向里約熱內盧等城市供應電能,圓滿完成保電工作,在國際大型賽事上樹立了國家電網負責任的企業形象。

  從澳大利亞項目開始,公司海外投資步入“利用境外資金、投資境外資產”的新階段,利用自身積累進行海外融資,實現自我滾動發展。海外市場生根發芽,日趨成熟。

  菲律賓和巴西項目的成功,為公司贏得了可觀回報,也在國際市場上站穩了腳跟。以拉美投資平臺為杠桿撬動世界板塊,公司開始進軍歐洲與大洋洲。2012年5月,公司成功收購葡萄牙國家能源網公司(REN)25%股份,首次以戰略投資者和單一最大股東身份入股歐洲國家級能源網公司,成為歐洲電力資產股權并購市場的重要參與者。葡萄牙財長阿爾布開克評價此次收購“將為雙方開啟互惠互利的大門,中國國家電網擁有的尖端技術,也將給REN提供強大的技術支持”。

  2012年12月與2014年1月,公司成功收購澳大利亞南澳輸電網公司46.56%的股權、新加坡淡馬錫集團下屬新加坡能源公司擁有的新加坡能源國際澳洲資產公司60%股權和新加坡能源澳網公司19.9%股權,我國首次成功投資大洋洲能源股權,自此,公司境外資產突破1000億元人民幣。

  世界目光聚焦國家電網,諸多海外媒體用“aggressive”(有進取心的)一詞來形容國家電網在世界能源格局中的崛起。專門從事電力交易的全美最大的律師事務所之一普衡律師事務所合伙人布雷特.金對此評價:“中國在海外收購方面正變得愈發積極,他們將成為今后國際電力領域的主要參與者。”

  長期的海外市場投資管理經驗,更讓公司擁有了敏銳的市場眼光。今年1月,公司以基石投資人身份認購上市公司香港電燈有限公司20%股權。2月7日,公司與巴西國家電力公司組成聯營體,中標美洲第一個特高壓工程——巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出特許經營權項目,標志著中國特高壓技術“走出去”取得重大突破。業內人士認為,繼高鐵外交之后,特高壓將成為“中國制造”的又一張外交名片。國際電工委員會(IEC)主席克勞斯·武赫雷爾亦表示,中國的特高壓輸電技術在世界上處于領先水平,在全世界有廣泛應用前景。

  值得一提的是,以澳大利亞項目為標志,公司海外投資步入“利用境外資金、投資境外資產”的新階段。公司已成功發行兩筆共計55億美元海外債券,債券利率在中資企業同期發行的美元債券中處于最低水平。國網國際公司負責人介紹,澳大利亞項目正是依托公司良好的國際信用等級,利用海外發債資金和境外融資,投資境外優質資產,不再依賴國內注資,實現了國際業務的內生發展。在巴西美麗山項目中,國網巴西公司第一次利用自身在當地的經營積累和獨立信用,投資新的重大項目。這意味著國家電網品牌在海外市場已經生根發芽,實現了自我“造血”,具有蓬勃生機。

  在國際能源合作方面,國家電網亦業績斐然。2012年中俄500千伏直流背靠背聯網工程正式投入商業運行,雙方簽署25年長期購電協議, 2013年實現從俄購電35億千瓦時,中俄電力合作取得實質性進展。2013年3月,在習近平主席和普京總統的見證下,公司與俄羅斯統一電力國際公司簽署《關于開展擴大中俄電力合作項目可行性研究的協議》,明確了進一步深化中俄電力合作的工作目標。中國—上合組織國家電網中心建立,為進一步擴大跨國能源合作創造了條件。

  從菲律賓、巴西等新興發展中國家,到葡萄牙、澳大利亞、意大利等成熟發達國家,公司國際業務模式實現了從傳統的產品勞務輸出型向技術、管理輸出型的完美蛻變,形成了增長前景良好、監管環境穩定、業務風險可控的長期基礎設施資產投資組合。美國《財富》雜志撰寫文章評價,作為中國國有能源企業,國家電網比歐洲同行處于更好的經營發展狀態。

  圍棋之道講究“取勢”與“取地”,“勢”是洞悉宏觀發展趨勢、形成整體性導向,“地”是處理好遠景戰略與現實戰術的關系。公司的國際化戰略,正是進行著超越同行的“取勢”與“取地”,既看到森林,更要得到樹木,在全球視野下進行長遠布局,這從根本上決定了企業海外戰略的高度。

  “走出去”是在經濟全球化背景下企業轉變發展方式的必然選擇,是公司打造“百年老店”的關鍵。靈活配置國際國內兩方面資源,統籌協調國際國內兩個市場,將使公司保持長久而旺盛的生命力。

  近年來,中國對外投資一直呈現高速增長的勢頭。商務部公布最新數據顯示,2013年,我國對外直接投資同比增長16.8%,央企海外并購步伐明顯加快。

  對于國家電網的海外實踐,國內也有眾多質疑之聲,代表觀點是“國內的電網還沒有建好,為什么要去建國外的電網”。

  不妨先看看公司的國際業務成績單。截至2014年6月,公司境外投資實際自有資金出資近30億美元,境外股權項目投資總額超過110億美元,境外資產規模超過230億美元。從2009年至2013年,公司境外投資業務利潤從不到8億元人民幣增長到32億元人民幣,增長了309%,投資回報率遠高于國內水平。

  “我們到國外投資,不是做公益事業,而是積極投資境外電力能源監管資產,既輸出了公司在輸配電領域的領先技術,又在規范、透明的監管框架下實現穩定回報和通脹保護,確保國有資產保值增值。”公司國際部負責人對此表示,海外投資并非顧此失彼,而是靈活配置國內和國際兩方面資源,讓國內國外相互促進,從而實現國有資產的保值增值。而除了宏觀政策背景和企業追求更大利潤空間的因素,更深層次的原因是,國際化戰略是公司轉變發展方式的必然選擇。

  從世界角度來看,經濟全球化已是現代世界經濟不可逆轉的發展趨勢。企業能否利用國外資源和國際市場為自己拓展生存空間,實現可持續發展,是關系到國家經濟發展全局和前景的重大戰略問題。

  從國家角度來看,國家間的經濟競爭實質上是企業間的市場競爭,大國之間的國際競爭則突出表現為其跨國公司在全球市場的角力。從黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中進一步釋放要減少政府部門對企業“走出去”的行政干預的信號,到國資委對中央企業的績效考核導向,能否在全球范圍內配置資源,開拓大型跨國業務是中國經濟社會轉型的必然要求,也是推動中國經濟社會持續穩定發展的重要動力。

  從公司角度來看,國際化是推動公司發展方式轉變的重要內容,是建設世界一流電網、建設國際一流企業的必經之路。全球500強的大部分企業都通過實施國際化實現企業的跨越發展。劉振亞明確指出,要打造“百年老店”關鍵在于國際化,這是公司基業長青、保持長久旺盛生命力的內在需求。一方面,以戰略性的眼光開展國際化業務,有利于完善電網企業產業鏈,進一步提高企業競爭力和整體盈利能力,從長期來看,也是為國內電力建設和發展提供資金和技術支持。另一方面,企業在“走出去”的過程中,在海外市場激烈競爭中砥礪磨練更能開闊視野,“引進來”先進的技術、管理理念和管理方法,為公司未來的發展提供充足的人員儲備,促進國內市場服務和績效的進一步提升。

  公司國際部負責人則表示,在規范的海外市場進行投資和經營,可規范電網業務流程,推進企業海外上市,進一步理順公司法人治理結構并擴大融資渠道,逐步走上國際化發展的良性軌道,使整體價值得到全面提升。“從國家利益和企業自身發展兩個層面來思考,都決定了我們不能偏安于國內。”

  公司從不滿足于向世界輸出“中國制造”的低層次國際化,而是通過世界領先的特高壓和智能電網技術積極推動實現“中國引領”和“中國創造”。

  走出去,關鍵是走得好,走得穩。中國企業聯合會對中國100家最大跨國公司的分析表明,只有自主創新能力具備優勢,才能有效降低跨國投資的風險。英國劍橋大學教授、著名經濟學家彼德·諾蘭認為,中國在以電網為代表的基礎設施項目融資建設和運營方面所積累的豐富經驗,將形成巨大的全球競爭力。

  作為全球最大的公用事業公司,國家電網在全球財富500強公司中名列第七,公司業務集電網投資、建設、運營及裝備制造于一體,綜合實力強大,資本、人才、技術、市場優勢突出,成為在全球范圍最有實力的輸電項目接盤企業,這也是更多的發達國家愿意和公司合作的原因。

  在南澳輸電網公司的股權收購項目上,雖然本地競標者在監管審批方面比公司具備更多優勢,但賣方卻認為公司的收購更具誠意,在運營管理、技術創新上的目標與自己的契合度更高。當時的項目負責人回憶,其余競標者是財務投資者,賣方更青睞公司的戰略投資者身份。南澳洲正大力發展風電,面臨大規模具有間歇性和波動性特征的風電接入問題,而公司在國內已有5500萬千瓦的風電接入技術經驗,這是公司中標的一個絕對性優勢。

  公司從不滿足于向世界輸出“中國制造”的低層次國際化,而是積極推動實現“中國引領”和“中國創造”。在創新能力方面,公司近年來在特高壓輸電、智能電網和設備制造方面攻克了一系列重大技術難題,占領了輸電技術國際制高點,這為開拓國際市場提供了堅強支撐,擦亮了國家電網的金字招牌。在專業服務方面,公司充分發揮大電網運行管理的先進經驗,提升當地電網運營水平和安全可靠供電能力,不斷提高國家電網品牌的知名度。

  中國裝備業也因此“痛痛快快”地走出國門。公司以新興經濟體電網建設和改造為契機,大力拓展南美、南亞、非洲等地區的工程總承包、成套設備輸出及咨詢服務業務,積極帶動國內電力企業發展和民族電工裝備產業的振興。據統計,中資企業2013年在非洲的電力總承包工程新簽合同額超過50億美元,完成營業額40億美元,同比增長超過25%。其中,輸變電工程、新能源發電和電網改造項目占到電力總承包工程項目的三分之一。中電裝備公司于2013年簽署的埃塞俄比亞500千伏輸變電項目,合同總金額超過10億美元,是目前公司在海外最大的電力工程總承包項目。

  今年的政府工作報告把出口升級提到了戰略高度,國務院總理李克強提出“讓中國裝備享譽全球”。立足于國家電網的廣闊海外市場,中國裝備業的航母已經起航,從“裝備中國”到“裝備世界”的中國夢正在照進現實。

  公司在海外市場樹立起良好的品牌形象和較高的信用評級,爭取了更多的話語權和更重要的國際地位,國家電網正在向世界發出中國聲音。

  企業國際化戰略,下策為輸出商品和勞務,中策為輸出資本和技術,上策為輸出管理和文化。

  公司2013年“兩會”工作報告明確指出,“國際化是涵蓋發展戰略、業務布局、管理標準、資源配置、人才隊伍、企業文化、品牌形象的全方位國際化。”這表示,公司的國際化是全方位的戰略決策,而不是為了增加短期收益和利潤而采取的戰術行動。

  “我們一直致力于在國際資本市場上展現具有管理競爭力的投資者形象。”公司國際部負責人告訴記者,公司已獲得惠譽、標普、穆迪國際三大評級機構國家主權級評級,對公司信用評級結果分別為A+、AA-、Aa3,高于英國國家電網公司等國際一流電力企業的國際信用級別,為央企最高水平。信用評級結果是一個企業經營能力、風控水平、合規表現的客觀體現,穆迪對公司的評級展望為“穩定”,代表了國際資本市場對于公司信用和投資決策的高度認可,以及海外長期投資戰略的信心。

  “發達國家的發展都依靠了一些具有全球效應的品牌。中國這樣一個大國,需要有大型的、并具有超強國際競爭力的品牌,才能讓我們在激烈的國際競爭中立于不敗之地。國家電網要肩負起這樣的重任。”國資委對公司的國際化品牌寄予厚望。國家電網開始以更積極主動的態度參與到國際社會交往中,在諸多國際頂級能源會議中發聲發光。公司國際部負責人對此表示:“我們的身份不僅僅是一家跨國企業,也代表著中國力量正在積極謀求更重要的國際地位。”

  2013年9月,公司首次在國外舉辦智能電網國際論壇,吸引了來自40個國家的600多名與會代表。公司堅強智能電網發展成就和劉振亞董事長關于“大能源觀”的主旨發言獲得了行業內的廣泛贊揚和高度認可,業內人士評價,此次論壇為世界智能電網研究領域搭建了高層交流的平臺,也向世界集中展示了中國力量的崛起。

  2014年5月26日至28日,劉振亞董事長在全球可持續電力合作組織2014峰會上的發言引起強烈反響和共鳴。他提出“全球能源互聯網發展構想”,通過特高壓和智能電網技術,構建全球能源互聯網,向亞洲、歐洲、北美輸電,促進全球能源優化配置。公司站在世界高度,提出了更高層次的戰略思考,與國際同行共同應對全球能源挑戰。

  誰制定游戲規則,誰就是最后的贏家。要在全球市場爭奪更多的話語權,必須參與到國際標準的制定中。2013年1月18日, IEC正式批準國家電網公司總經理舒印彪擔任副主席,標志著中國實質性參與國際標準化活動取得的歷史性重大突破。目前公司承擔IEC高壓直流輸電等4個技術委員會秘書處工作和1個主席職務,其中高壓直流輸電(TC115)、智能電網用戶接口(PC118)等3個技術委員會是依托我國自主創新技術,由公司代表我國提出并成功組建的。自2009年以來,公司共在高壓直流、特高壓交流、智能電網用戶接口、智能調度、電動汽車換電設施等領域發起并立項IEC國際標準15項、電氣與電子工程師學會(IEEE)國際標準6項,贏得了國際同行的信任和尊重,顯著提升了公司乃至中國在國際標準制定方面的主導權和影響力。公司的特高壓和智能電網實踐已經得到國際社會的廣泛認可。“中國標準”“中國設計”“中國制造”和“中國資本”開始深度融合,國家電網正在向世界發出中國聲音。

  海闊憑魚躍,天高任鳥飛。國際化戰略已經繪就宏偉圖景:到2020年,國家電網公司海外資產規模將達到300至500億美元。屆時,國家電網將以更加自信的積極姿態站上世界舞臺,為國家富強、民族振興注入強大能量。

  信息來源:國網國際部、國網外聯部、英大傳媒集團、國網國際公司

 
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