歷史的江河奔騰向前、波瀾壯闊。新中國成立75年來，各領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)、包羅萬象、見深見廣。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)電力改革、國企改革及企業(yè)內(nèi)部改革，以高質(zhì)量改革成效賦能公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
持續(xù)深化電力改革 不斷釋放改革紅利
1949年底，我國發(fā)電裝機(jī)容量僅185萬千瓦。電廠凋零、設(shè)備落后、運(yùn)行維艱……新中國電力工業(yè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步，在艱難困苦的條件中奮起追趕。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。新中國成立后，我國堅(jiān)持把電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的先行工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，并于1955年成立電力工業(yè)部，推動(dòng)電力工業(yè)不斷取得新突破。從1956年第一臺(tái)國產(chǎn)6000千瓦火電機(jī)組投運(yùn)，到1960年新中國首座自行設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自主建設(shè)的大型水力發(fā)電站——新安江水電站投產(chǎn)，再到1970年我國開工建設(shè)首條330千伏超高壓輸電線路……近30年間，我國電力工業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)電裝機(jī)總量由新中國成立時(shí)的世界第25位躍升至1978年的第8位，有力支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。
我國自行設(shè)計(jì)、建設(shè)的第一條330千伏超高壓輸電線路。
1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放偉大進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放，各行業(yè)各領(lǐng)域用電需求不斷增加。當(dāng)時(shí)，中央財(cái)政集中辦電資本匱乏，迫切需要提升電力行業(yè)“以電養(yǎng)電”能力，推動(dòng)我國電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
如何破題？唯有改革。20世紀(jì)80年代，山東龍口電廠開創(chuàng)我國集資辦電先河，經(jīng)驗(yàn)推廣后，資本活力充分釋放，發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大。到了20世紀(jì)90年代，黨的十四大提出我國經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。此后，政企分開成為電力體制改革的重點(diǎn)。從1997年國家電力公司組建，到1998年國務(wù)院撤銷電力工業(yè)部，我國電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開，電力現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立。
2002年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》發(fā)布，電力行業(yè)開始實(shí)施以“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要內(nèi)容的體制改革，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)及四大電力輔業(yè)集團(tuán)相繼成立，廠網(wǎng)分開、發(fā)電側(cè)充分競爭的格局正式形成。
國網(wǎng)福建送變電公司施工人員開展220千伏線路架線作業(yè)。
黨的十八屆三中全會(huì)以來，隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，電力體制改革走向深入。2015年3月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)，新一輪電力體制改革就此展開。從2015年至今，我國電力市場(chǎng)交易規(guī)模快速擴(kuò)大，電力市場(chǎng)交易機(jī)制不斷完善，電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，有效促進(jìn)了電力資源優(yōu)化配置和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
近年來，國家電網(wǎng)有限公司深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)輸配電價(jià)改革、增量配電改革試點(diǎn)、交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)等各項(xiàng)改革任務(wù)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，確保新一輪電力體制改革取得實(shí)實(shí)在在成效。
國家電網(wǎng)公司按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”市場(chǎng)框架，初步建立多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系；組建北京電力交易中心及27家省級(jí)交易中心；穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營區(qū)域各電力交易平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體超過60萬家……一項(xiàng)項(xiàng)改革成果的落地落實(shí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。2023年，公司經(jīng)營區(qū)市場(chǎng)化交易電量達(dá)4.66萬億千瓦時(shí)，市場(chǎng)化改革取得新成效。
國網(wǎng)重慶電力深化交易平臺(tái)運(yùn)用引導(dǎo)市場(chǎng)主體開展直接交易。
面向億萬用電客戶，改革紅利充分釋放。公司于2018年、2019年連續(xù)兩年完成“一般工商業(yè)平均電價(jià)降低10%”任務(wù)，并于2020年堅(jiān)決執(zhí)行國家階段性降電價(jià)政策，切實(shí)降低全社會(huì)用電成本。同時(shí)，公司還配合政府完成三個(gè)監(jiān)管周期（2017～2019年，2020～2022年，2023～2025年）輸配電價(jià)核定，有力支撐電網(wǎng)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型和全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。
黨的二十屆三中全會(huì)提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。作為黨和國家“經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”的重要力量，公司上下牢牢把握構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，堅(jiān)決貫徹深化經(jīng)濟(jì)體制改革部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
縱深推進(jìn)國企改革 建設(shè)世界一流企業(yè)
國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八屆三中全會(huì)提出“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用”“推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”。國企改革在全面深化改革的背景下走向深入。
2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，后續(xù)一系列配套文件出臺(tái)，形成“1+N”政策體系，搭建起新時(shí)代國企改革的“四梁八柱”。2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。公司上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移深化改革，全面完成國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，不斷增強(qiáng)核心功能，提升核心競爭力，切實(shí)發(fā)揮央企科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個(gè)作用”。
國家電網(wǎng)山西電力“太行黎明”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)為當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。公司始終堅(jiān)持胸懷“國之大者”，把握根本遵循，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，推動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一”工作機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
完成145家單位（含公司總部）公司制改制；建立以公司章程為基礎(chǔ)的“1+N”公司治理制度體系；規(guī)范設(shè)立公司董事會(huì)，推動(dòng)納入應(yīng)建范圍的235家子企業(yè)全部規(guī)范建立董事會(huì)……公司上下堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，細(xì)化完善黨委（黨組）前置研究事項(xiàng)清單，深化董事會(huì)建設(shè)運(yùn)行，全面提升治理效能，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
扎實(shí)推進(jìn)國企改革，公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。為更好發(fā)揮戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，公司在抓好電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極布局儲(chǔ)能、海上風(fēng)電并網(wǎng)、智能終端、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量開展國際業(yè)務(wù)，并繪制涵蓋1000余家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。2023年，公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比增長16.7%，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
國網(wǎng)山東電力加強(qiáng)自主創(chuàng)新科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)。
加快科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來，公司一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，深化科研單位改革，健全分類評(píng)價(jià)體系和考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研單位技術(shù)責(zé)任，推進(jìn)科研單位“去行政化”，確保科研經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。截至目前，公司累計(jì)獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)96項(xiàng)，專利擁有量持續(xù)排名央企第一。
前不久，2024年《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單揭曉，公司以5459.475億美元營業(yè)收入排名榜單第三位，連續(xù)5年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)前三名。近年來，公司在持續(xù)深化國企改革的同時(shí)，聚焦“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”的世界一流企業(yè)建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)、專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)世界一流示范企業(yè)和專業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建，推動(dòng)公司發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化國資國企改革、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作出重要部署。公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)，持續(xù)鞏固國企改革三年行動(dòng)成果，深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定服務(wù)國家戰(zhàn)略，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
大力推動(dòng)內(nèi)部改革 充分激發(fā)發(fā)展活力
黨的二十屆三中全會(huì)指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)于一家特大型央企而言，企業(yè)治理現(xiàn)代化同樣關(guān)系到進(jìn)一步全面深化改革的成敗。
為更好激發(fā)內(nèi)部改革動(dòng)能，公司縱深推進(jìn)內(nèi)部體制機(jī)制改革，推動(dòng)治理體系更加成熟定型、內(nèi)部機(jī)制更加靈活高效，同時(shí)持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)管控，推動(dòng)管理界面更加清晰、管理關(guān)系更加優(yōu)化、決策更加科學(xué)高效。
國網(wǎng)浙江電力加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，打造磐安“零碳”示范縣。
推動(dòng)公司所屬3156家各級(jí)單位、1.3萬名經(jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理；堅(jiān)持市場(chǎng)化選人用人，推行管理人員競爭上崗；完善工資總額決定機(jī)制，建立“一崗多級(jí)、績效聯(lián)動(dòng)”的工資制度體系……長期以來，公司牢牢抓住三項(xiàng)制度改革這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)加強(qiáng)任期制和契約化管理，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善薪酬分配制度，切實(shí)激發(fā)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，更科學(xué)的現(xiàn)代管理體系正在加快形成。近年來，公司持續(xù)強(qiáng)化“總部管總”，加強(qiáng)“五強(qiáng)三優(yōu)”堅(jiān)強(qiáng)總部建設(shè)，大力實(shí)施“壓層減戶”，將公司管理層級(jí)壓縮至4級(jí)，同時(shí)建立并優(yōu)化“戰(zhàn)略+”管控模式，對(duì)電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+運(yùn)營”管控，優(yōu)化資源配置，改進(jìn)專業(yè)管理，對(duì)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)、金融、國際業(yè)務(wù)實(shí)行“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控，提升資本運(yùn)營效率與價(jià)值創(chuàng)造能力。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)……黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院大力推動(dòng)“放管服”改革的時(shí)代背景下,公司累計(jì)下放4批286項(xiàng)“放管服”事項(xiàng)，不斷提升各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人、招標(biāo)采購、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的自主權(quán)，進(jìn)一步提升管理質(zhì)效。
國網(wǎng)遼寧撫順供電公司員工向客戶介紹小微企業(yè)辦電“最多跑一次”等優(yōu)化營商環(huán)境舉措。
這樣的改革思路同樣見效于不斷優(yōu)化的供電服務(wù)中。公司持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，減少辦電流程，壓縮辦電時(shí)間，降低辦電成本，實(shí)現(xiàn)低壓居民辦電“一次都不跑”、高壓大客戶、小微企業(yè)辦電“最多跑一次”，助力全國基本實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)全覆蓋。
抓改革、促發(fā)展。通過一系列改革舉措，公司堅(jiān)決扛牢電力保供責(zé)任，有力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，不斷加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)和新型能源體系，各項(xiàng)工作取得顯著成效，高質(zhì)量發(fā)展活力更加充沛。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。公司上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，以釘釘子精神抓好電力改革、國企改革及企業(yè)內(nèi)部改革，確保黨中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效，在服務(wù)黨和國家工作大局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
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